明天（9月1日）起，多地带手《重慶市預防未成年人犯罪條例》將正式施行，出台其中明確，法规學校可以禁止學生攜帶手機等智能終端產品進入學校或在校園內使用，禁止机入嚴控學生校園用網行為。学生校具行其實不僅是体执重慶，此前福建、多地带手廣東廣州、出台河南鄭州等多地也通過地方立法，法规對中小學生在校園內使用手機等智能終端的禁止机入行為作出管控規定。

　　教育部2021年就已印發通知，学生校具行要求中小學生原則上不得將個人手機帶入校園，体执且學校不得使用手機布置作業，多地带手或要求學生利用手機完成作業。出台

　　2025年，法规教育部發布的《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》中提到，“嚴禁將手機等電子產品帶入課堂”，鼓勵學生和家長共同開展“息屏行動”。

　　從“校規”到“法規”，手機禁令為何升級？全球“校園禁手機”浪潮中，學校在執行層麵，麵臨哪些現實博弈？家長在管控過程中，又需要解決哪些深層次問題？一起看專家分析↓

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，從實際研究角度看，未成年人過度使用智能終端，有可能造成思維能力下降，學習成績也會出現明顯下滑，這方麵已有不少實證依據。地方立法旨在保護未成年人健康成長。在未成年人接觸智能終端和AI這件事上，各方也已形成了一定共識。

　　學校禁的是手機

　　家庭補的是陪伴

　　近年來，中小學校禁止學生帶入手機的相關報道不斷衝上熱搜，校園手機禁令在執行過程中也出現了一些現實問題，比如個別學校上演了藏手機的“貓鼠遊戲”，一些學生用偽裝成水杯、充電寶的“藏手機神器”逃避檢查；有的學生上交模型手機，卻把真手機藏在課桌下。還有一些地方被曝光出現了“極端懲戒”的案例，部分中小學將沒收後多年無人認領的學生手機當眾砸毀，或者讓學生自己公開當眾砸毀；還有的學校學生因為攜帶手機被要求停課一個月。

　　學校如何處理手機的問題，不同家長也有不同看法。一位小學五年級學生家長認為，把他們的手機或手表沒收一個月、兩個月甚至一個學期，都能接受。

　　如今多地的手機禁令已經通過立法變成“法規”，具體該如何執行？

　　儲朝暉指出，從學校角度看，還是應該采取教育而非懲罰方式來推動，建議學校引導學生自覺遵守法規。

　　統計數據顯示，我國未成年網民達1.96億人，未成年人互聯網普及率達97.3%。“學校管得住家裏管不住”成為了不少家庭麵對的現實難題。

　　南京師範大學心理學院副教授、家庭教育研究院副院長殷飛指出，校園管得住手機，但管不住孩子回到家後的屏幕時間，家庭才是防止手機沉迷的最後一道防線。家長要學會把問題想清楚，能夠跟孩子有良好溝通，學校也要指導家長在家庭日常生活中提升管理手機的能力和水平。

　　殷飛指出，手機管理背後暴露的是“家庭生活豐富程度不足、親子溝通缺位”等深層問題，要引導兒童、青少年在數字誘惑中建立邊界感，塑造自主規劃、自主約束的綜合素養。還要加強研究，加強家校合作、家庭教育指導。

　　要管的不是手機

　　是孩子的自主能力

　　手機禁令的背後，拒絕電子誘惑僅僅是其中一個原因，最終還是要指向立德樹人的根本任務，要培養學生的自主性，因此要係統規劃對未成年人的教育。

　　儲朝暉建議，要給孩子更充足的交流與戶外活動時間，要讓更多的學生能夠養成自主能力，自己規範自己的行為，這樣很多問題就更容易解決。

　　如今，校園手機禁令已成為一場席卷全球的政策浪潮。根據聯合國教科文組織追蹤的數據，到2026年3月已有114個教育體係實施國家層麵的校園手機禁令，占全球國家的58%。

　　殷飛指出，智能手機對兒童、青少年影響深遠，需根據不同年齡段采取“堵與疏”結合的策略，簡單來說，幼兒階段應適當限製使用，避免自控力不足導致沉迷；同時提倡創造豐富多彩的家庭和社區生活，讓孩子或者學生享受現實生活的樂趣。