區規廣東高院大灣新事例加強接機接創發布則銜製對

发布时间：2026-10-31 10:44:39 来源：ilia電子煙 xingnix 作者：探索

　　9月18日，广东高院廣東省高級人民法院發布一批加強粵港澳大灣區規則銜接機製對接創新事例，发布涉及港澳商事司法規則銜接、加强接机接创跨境民商事多元解紛、大湾涉港澳法律查明體係、区规跨境司法破產協作、则衔制对跨區域海事協作模式等多項成果，新事集中展現廣東法院聚焦“一點兩地”全新定位，广东高院積極探索跨境司法規則銜接改革，发布推進粵港澳大灣區法治建設、加强接机接创先行先試取得的大湾新成果、實現的区规新突破。

　　本次共發布10個創新事例，则衔制对多個全國首案、新事首創在粵先行先試。广东高院廣東高院先後出台三個審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接指引，助力打造更具競爭力和影響力的跨境商事糾紛解決優選地；打造“一站式解紛、裁審對接、法律查明、區際司法協助”等四大平台，為跨境糾紛當事人提供全流程在線解紛服務。廣州中院在全國首創涉港澳案件在線授權見證平台，讓境外當事人足不出戶即可隔空“零成本”完成授權委托。深圳中院創新深港跨境破產司法協作機製，成功落地全國首宗深港跨境破產協助案件、首創跨境財產網拍處置新模式，打通跨境破產司法協作堵點。珠海中院設立全國首個涉澳婦女兒童權益保護合議庭，創新“內地+澳門”聯合調解與信息化審判機製，推動內地與澳門家事審判規則深度融合。廣州海事法院構建“司法主導、海事協同、跨境聯動、權責清晰”的船舶處置新模式，有效破解粵澳交界水域船舶處置協調難、執行難、銜接難等核心問題。

　　近年來，廣東法院錨定中心大局、強化銜接聯通、聚焦多元共治、深化交流合作，出台三個服務保障大灣區建設三年行動方案等文件，以高質效審判促進大灣區高質量發展，為建設世界級的灣區、發展最好的灣區提供有力司法服務和保障。截至2026年6月，已有6043名域外當事人通過“AOL授權見證通”平台完成在線授權見證。粵港澳大灣區法律查明平台已收錄港澳法律3萬餘部、域外法查明案例471例、涉港澳案件裁判文書4.4萬件，助力港澳法律“查得明”“查得快”“查得準”。全省法院在仲裁司法審查案件中對仲裁裁決的支持率已達97.4%，仲裁在跨境民商事糾紛化解中的製度效能不斷釋放。

一、探索涉港澳商事司法規則銜接新模式

　　廣東高院緊扣中央和省委部署，聚焦服務保障粵港澳大灣區和橫琴、前海、南沙、河套等重大平台建設，持續深化粵港澳大灣區司法規則銜接和機製對接，助力打造更具競爭力和影響力的跨境商事糾紛解決優選地，營造市場化法治化國際化一流營商環境。

　　一是出台“三個指引”。發布《關於粵港澳大灣區內地人民法院審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接的指引（一）》，破解平行訴訟、域外送達、港澳證據審查等難題，促進依法準確適用國際公約、國際慣例、國際通行規則和域外法化解跨境糾紛。發布《關於粵港澳大灣區內地人民法院審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接的指引（二）》，借鑒港澳司法證人交叉詢問等製度，充分發揮證人證言在查明事實中的作用，深入推進司法規則銜接融通。發布《關於粵港澳大灣區內地人民法院審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接的指引（三）》，將規則銜接從程序規則領域推入實體規則領域，集中解決涉港澳民間借貸糾紛審理中的港澳法律適用問題。

　　二是打造“四個平台”。上線粵港澳大灣區跨境商事一站式解紛平台，調解、仲裁、訴訟一體對接，融入在線授權、在線指引、域外法查明等輔助功能，為跨境糾紛當事人提供全流程在線解紛服務。完善裁審對接平台，升級至3.0版本，覆蓋全省90%以上的涉仲裁商事案件，實現全省法院與仲裁機構仲裁保全、案卷調取等統一線上辦理，卷宗移送由線下平均兩個月縮短為數小時。建立統一的粵港澳大灣區法律查明平台，提供域外法律法規查詢、案例檢索、委托查明域外法等一體化查詢服務，與全省域外法律查明專家庫共同發揮破解域外法查明難題的作用。升級改造區際司法協助平台，橫琴、前海、南沙法院實現與澳門終審法院線上直接開展司法協助，辦理效率大幅提升。

　　三是發布“九批案例”。與中國法學會案例法學研究會聯合成立粵港澳大灣區案例研究基地，連續發布9批130個粵港澳大灣區跨境糾紛典型案例，涵蓋跨境投資理財、跨境擔保、跨境繼承、跨境破產司法協助等方麵，為跨境糾紛解決提供生動指引。以中英葡三種語言出版《粵港澳大灣區跨境糾紛典型案例匯編》，通過典型案例示範作用，推動內地與港澳司法規則銜接。指導珠海中院創新案例呈現方式，率先發布4批40個“一案兩答：珠澳民商事對讀案例”，以常見的合同類、公司類糾紛類型為切入口，對同一案件分別適用內地與澳門法律處理結果進行比較解讀，生動展現兩地法律規則異同。

　　該模式立足“一國兩製”製度優勢，積極探索跨境司法規則銜接改革，是推進粵港澳大灣區法治建設、先行先試的重要實踐。在遵循內地司法體製和司法規則的基礎上，融合和貫通港澳做法，便利港澳當事人參加訴訟活動，有利於鼓勵港澳居民和企業進入內地投資、融入國家發展大局。充分運用智慧法院建設成果，促進跨境民商事案件高效裁判。2023年至2026年6月，全省法院審結涉港澳案件8.1萬件，辦理涉港澳司法協助案件4584件。

二、構建跨境民商事多元解紛新機製

　　為深化粵港澳大灣區司法規則銜接機製對接，凝聚粵港澳三地法治合力，支持和引導調解、仲裁深度參與社會治理與跨境糾紛化解，廣東高院著力構建更加專業、高效、便捷的跨境民商事多元解紛新格局，助力打造跨境糾紛解決優選地。

　　一是完善訴調對接機製。與省司法廳、僑聯、貿促會共同簽署《關於進一步健全和完善跨境民商事糾紛多元化解決機製的備忘錄》，建立健全常態化溝通協調與合作機製，推進跨境民商事糾紛多元化解。建立全省統一的港澳特邀調解員名冊，聘請120名港澳特邀調解員參與跨境糾紛化解。廣州知識產權法院、深圳前海法院、橫琴法院試點吸納7家港澳調解組織為特邀調解組織參與涉外涉港澳案件調解，對港澳特邀調解組織主持達成的調解協議依法予以確認。廣州南沙法院創新“內地+港澳台/外籍調解員”雙調解工作機製，融合國際流行的促進式調解與內地評估式調解優勢，建立“促評一體”跨境糾紛調解新模式。

　　二是支持仲裁健康發展。推動“港資港仲裁”“澳資澳仲裁”以司法解釋的形式落地實施，深圳中院對在深圳注冊的港資企業申請認可和執行香港仲裁裁決予以支持，成為全國首宗認可和執行“港資港仲裁”裁決案。聯合省司法廳出台《關於充分發揮仲裁職能作用 服務粵港澳大灣區高質量發展的實施意見》，從加強國際一流仲裁機構建設、加強服務新質生產力入手，推動粵港澳大灣區國際商事仲裁中心建設。發布關於開具仲裁調查令的辦法，明確全省法院可以依據仲裁機構申請開具調查令，破解仲裁機構調查取證難題。出版《仲裁司法審查原理與裁判精要》，連續三年發布仲裁司法審查典型案例，統一仲裁司法審查裁判尺度。

　　三是建設多元解紛信息化平台。廣東法院全麵升級訴訟服務網，形成了覆蓋立案、審判、執行、調解等全流程的集約化、標準化、智能化服務格局。上線“裁審對接平台3.0”，實現全省法院與仲裁機構仲裁保全、案卷調取等統一線上辦理，暢通仲裁保全與仲裁裁決執行程序的銜接，大幅提升案件辦理質效。上線粵港澳大灣區跨境商事一站式解紛平台，實現調解、仲裁、訴訟一體對接，調解協議司法確認、仲裁裁決立案執行等均可在線完成。平台依托粵港澳大灣區地緣和政策優勢，率先接入多家港澳知名調解組織、仲裁機構，凝聚粵港澳三地解紛力量。平台還匯集在線授權見證、在線指引、域外法查明等輔助功能，為跨境糾紛當事人提供全流程在線解紛服務。

　　該機製以加強訴調對接、裁審對接為重點，以製度保障和科技賦能為抓手，充分發揮法院在多元解紛資源整合中的樞紐作用，強化與港澳知名調解、仲裁機構的交流合作，形成調解、仲裁、訴訟有機銜接的一站式跨境糾紛解決新範式，全麵提升解紛隊伍的國際化、專業化水平。截至2026年6月，全省法院共設立訴調對接中心160個，聯動2706個專業調解組織、2.1萬名調解員，依托社會力量和線上調解平台共調解糾紛184.2萬件；仲裁在跨境民商事糾紛化解中的製度效能不斷釋放，全省法院在仲裁司法審查案件中對仲裁裁決的支持率穩步上升，已達97.4%。

三、構建係統化的港澳法律查明新體係

　　隨著粵港澳大灣區建設的持續深入推進，涉港澳民商事糾紛中當事人選擇適用和依法應適用港澳法律的情形越來越多，準確查明港澳法律的司法需求持續增長。廣東高院著力破解法律查明難題，構建係統化、專業化的港澳法律查明體係，提升涉港澳案件審判質效，為服務保障粵港澳大灣區建設注入強勁司法動能。

　　一是建設法律查明信息化平台。上線粵港澳大灣區法律查明平台，集域外法查明案例、域外法律法規、涉外裁判文書三大數據庫於一體，有效解決港澳法律查明過程中的法規、案例數據分散、準確性不明問題。平台還鏈接權威查明機構，引入域外法查明規則及操作指引，讓用戶足不出戶即可一站式解決法律查明難題。通過接入粵港澳大灣區跨境商事一站式解紛平台，粵港澳大灣區法律查明平台已推送至互聯網，麵向法律從業者、社會公眾提供低成本、高效率的港澳法律查明服務。

　　二是豐富港澳法律查明途徑。健全法律專家協助查明域外法機製，建立域外法律查明專家庫，首批聘請30名港澳法律專家入庫，出台法律專家協助查明域外法工作指引，對專家的選定、查明程序、查明成果的形式和審查認定、查明費用的負擔等作出規定，全方位提高法律專家協助查明港澳法律的規範性和權威性。探索“法官+法律專家+港澳陪審員/調解員”的法律查明互補機製，將通曉港澳法律的當地人士引入解紛組織內部，增強理解和適用港澳法律的能力。橫琴法院拓展法律查明途徑，通過司法協助委托澳門法院查明澳門法律。佛山順德法院委托香港法律專家成功完成專家庫成員協助查明域外法首案，有效縮短審理周期。

　　三是前置式查明常用港澳法律。發布《關於粵港澳大灣區內地人民法院審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接的指引（三）》，集中解決涉港澳民間借貸糾紛中的港澳實體法律適用問題。珠海中院以中葡雙語發布首批“內地與澳門民商事法律實體規則對讀”，在民間借貸、違約責任、公司中小股東保護等兩地生產生活中糾紛較為集中的三大領域開展對讀，清單式呈現內地與澳門法律規則的異同點。深圳前海法院出版《粵港澳大灣區法律規則銜接研究》叢書，普及民間借貸、合同、公司治理等領域港澳法律知識，推動“事後查明”向“事前認知”延伸。

　　該體係通過“提供廣泛基本公共服務+規範第三方專業服務”的方式，助力港澳法律“查得明”“查得快”“查得準”，有效支撐和保障涉港澳案件的公正、高效審理。截至2026年6月，粵港澳大灣區法律查明平台已收錄港澳法律3萬餘部、域外法查明案例471例、涉港澳案件裁判文書4.4萬件。

四、首創涉港澳案件在線授權見證平台

　　為破解跨境授權見證難題，更好服務粵港澳大灣區建設和高水平對外開放，廣州中院堅持科技賦能，上線全國首個“AOL授權見證通”平台，讓境外當事人足不出戶即可隔空“零成本”完成授權委托。

　　一是充分運用數字法院建設成果，打通“互聯網+訴訟服務”全環節。通過內置授權委托書模板代替錄製簽署紙質授權委托書，委托書可在線預覽、在線簽署、實時保存和隨時下載，實現無紙化。推出法官事後見證模式，通過內置自動引導，實現當事人全程自助、自主完成授權，法官隻需事後審查授權視頻即可，有效解決時差等因素導致的時間協調問題，進一步打破時空限製。

　　二是依托大數據和麵部識別技術，破解訴訟參與人身份識別驗證難題。平台設置“姓名+身份證件號+人臉識別”的三重用戶驗證方式，確保使用者身份信息的真實準確。支持當事人提供港澳台居民居住證及來往內地通行證、普通護照等多種證件登錄並通過人臉識別核驗身份。

　　三是融入雲存儲和區塊鏈技術，保障授權見證信息完整、安全、可追溯。平台融入區塊鏈技術，覆蓋雙方人證識別、承諾函宣讀、委托書簽署等全流程業務節點，授權過程數據均通過脫敏、加密處理後在“網通法鏈”上存儲。本地服務器不儲存當事人麵部特征信息，有力保障用戶的隱私安全。

　　該平台為法官、當事人和訴訟代理人提供突破時空限製的授權見證服務，實現“預約服務、跨境授權、身份驗證、遠程視頻、在線見證、全程留痕”加“司法審核”等多項功能，真正做到讓數據多跑路、群眾少跑腿。2023年至2026年6月，已有6043名域外當事人通過平台完成在線授權見證，極大提升境外當事人司法獲得感，展示中國的司法智慧和法院擔當。

五、探索跨境破產司法協作新模式

　　為推進跨境破產領域規則銜接機製對接，深圳中院在全國率先開展認可和協助香港破產程序試點工作，創新推出破產財產跨境網絡拍賣模式，推動兩地管理人開展市場化合作交流，有效促進兩地跨境破產協作互助，服務粵港澳大灣區高質量發展。

　　一是首創破產財產跨境網拍模式。最高人民法院指定深圳中院作為內地與香港跨境破產協作的三家試點法院之一。上線破產財產跨境網絡拍賣平台，吸引境外投資者參與競買並完成跨境交付；創新運用網拍平台協助香港清盤人處置破產財產，有效提升跨境資產處置效率、盤活資產價值。

　　二是率先實現兩地跨境破產互認協作。在年某公司清算案中，指導內地管理人獲得香港高等法院認可和協助，內地管理人獲準代表母公司對香港子公司全麵行使權利；成功審結森某公司清盤人申請和認可協助香港破產程序案，同意香港清盤人提出的認可和協助香港破產程序申請，該案係最高人民法院指定跨境破產試點法院後全國首宗審結的內地與香港跨境破產協助案件。深圳中院成為內地首家與香港高等法院實現破產司法程序雙向互認的法院。

　　三是推動市場化合作交流。指導市破產管理人協會在“深破通”平台上建立“跨境破產谘詢服務”模塊，搭建深港兩地管理人常態化、市場化合作橋梁，通過專業化平台提供跨境業務谘詢、跨境資產處置、業務交流等服務，暢通兩地管理人業務對接渠道，大幅提升跨境破產事務辦理協同效能。

　　該模式依托深圳中院作為全國首批跨境破產試點優勢，創新深港跨境破產司法協作機製，成功落地全國首宗深港跨境破產協助案件、首創跨境財產網拍處置新模式、率先實現深港破產司法程序雙向互認，有效打通兩地跨境破產司法協作堵點，推動內地與香港司法規則銜接和機製對接，為粵港澳大灣區深化經貿合作、集聚優質資源、實現高水平對外開放和高質量發展提供堅實司法保障。

六、首創涉澳婦女兒童權益保護新機製

　　為加快推進粵澳司法融合，促進粵澳婦女兒童保護事業發展，珠海中院立足毗鄰澳門優勢，設立全國首個涉澳婦女兒童權益保護合議庭，創新“內地+澳門”聯合調解與信息化審判機製，為化解涉澳婦女兒童糾紛提供更加公正、高效、便捷的路徑，有力提升當事人司法獲得感。

　　一是構建“三審合一”審判體係，實現高效專業化審理。成立涉澳婦女兒童權益保護合議庭，集中審理涉及澳門婦女兒童的婚姻家庭、勞動保障、人身權、財產權等刑事、民事、行政案件，實現歸口管理和專業化審判。建立“五優先”工作機製，即優先收案、優先排期、優先化解、優先審理、優先執行，大幅壓縮案件流轉時間。

　　二是創新“內地+澳門”跨境聯合調解模式，推動糾紛多元化解。協同珠海市婦女聯合會、澳門婦女聯合總會、澳門家事調解協會、澳門街坊會聯合總會等，建立澳門陪審員庫和調解員庫，吸納熟悉兩地法律文化和風俗習慣的澳門居民參與婚姻家庭案件陪審和調解。創新“內地調解員+澳門調解員”跨境聯合調解模式，內地調解員側重法律程序指引，澳門調解員發揮熟悉當事人背景和情感溝通的優勢，著力提升調解成功率。依托在線授權見證和司法協助平台，打造集授權見證、在線調解、在線司法確認、電子送達於一體的信息融合平台，當事人無需跨境往返即可完成全部流程。2023年以來，通過聯合調解模式成功化解涉澳家事糾紛近百件，調解成功率較傳統模式提高25%。

　　三是深化珠澳司法交流合作，提升涉澳審判專業化水平。建立珠澳法院常態化交流機製，定期互通司法政策與典型案例，共享審判資源。拓寬域外法查明途徑，通過委托澳門法律專家及谘詢高校研究機構等方式準確適用澳門法律。聯合暨南大學、澳門大學等高校開展專項課題研究，推動理論成果向審判實踐轉化。在首個“女法官國際日”舉辦專題座談會，與澳門女法官代表深入探討跨境家事糾紛中的法律適用、證據采信及未成年人最佳利益原則等疑難問題，凝聚司法共識。

　　該機製是粵港澳司法規則銜接在家事領域的重要實踐探索，通過“三審合一”專業化審判、跨境聯合調解、常態化司法協作、全流程線上服務等創新舉措，有效推動內地與澳門家事審判規則深度融合。2023年至2026年6月，珠海法院共化解涉澳婦女兒童權益糾紛313件，涉澳家事案件平均審理周期較此前縮短近三分之一，切實保障澳門婦女兒童在內地的合法權益。

七、創新“海內+海外”“線上+線下”司法護僑機製

　　江門中院立足華僑華人多元司法需求，以僑為“橋”，持續優化涉外涉港澳民事審判工作機製，走出“海內+海外”“線上+線下”的法護僑益特色路徑，有效突破跨境訴訟成本高、耗時長、流程多等難題，以更優質司法服務保障粵港澳大灣區高質量發展。

　　一是實行“一站多點”，及時回應海內外僑胞、港澳同胞司法需求。聯動多方成立“邑僑通”涉僑法律服務站，在法院設立涉僑遠程“e”窗口，在僑胞之家設立法律服務點，在涉僑企業園區設立工作室，在僑胞聚居之地設置便民聯絡點。加強與海外、港澳地區調解組織的聯係，對調解組織參與國內糾紛化解、開展線上訴訟服務提供指導。在僑胞集聚的國家、港澳地區，僑胞已自發成立18個自助服務點。

　　二是實行“一紛共解”，打造涉外涉僑糾紛多元化解品牌。成立“邑僑邑路”涉僑糾紛多元化解平台，打造多維立體涉僑解紛模式。與深圳國際仲裁院江門中心等聯合成立首家華僑華人國際商事調解中心，組建專業商事調解員隊伍，建立涉僑矛盾多元化解、調仲訴暢通銜接等機製，提供“華僑調解+國際仲裁+司法確認”多元解紛服務，全市法院共有涉僑特邀調解員154名。

　　三是實行“一體並進”，提供涉僑糾紛化解全方位製度支撐。先後發布推進華僑華人合法權益司法保護工作意見等，定期發布典型案例，引導華僑華人、港澳同胞依法維護自身權益。成立涉僑（涉外、涉港澳）服務專窗與專業審判團隊，建立涉僑糾紛識別機製，製定涉僑糾紛審判管理台賬。與深圳市藍海法律查明和商事調解中心協作建立域外法律查明機製，邀請法學教授、域外法律專家等15人組成域外法律谘詢專家庫，方便當事人快速進行法律查明。

　　四是實行“一掌通辦”，智能破解華僑華人跨境訴訟難題。整合粵公正、授權見證通等線上平台，牽頭研發“邑僑通”微信小程序，為海內外僑胞、港澳同胞提供自助立案、遠程調解、委托授權等司法“雲”服務，最短4分鍾跨域立案、5分鍾委托授權、30分鍾跨境調解結案，大幅降低訴訟成本。與司法行政機關共建跨境視頻公證綠色通道，實現與196家駐外使領館互聯互通。推行涉僑訴訟異步審理，當事人可突破時差限製隨時隨地登錄異步審理係統進行訴訟。

　　該機製創新涉外涉港澳審判機製，高質量審判工作為僑胞、港澳同胞提供有力司法保障，得到社會各界廣泛認可。2023年以來，江門法院共辦結涉僑審判執行案件4672件，涉及僑胞、僑眷9204人，結案總標的額18.5億元；全市一審涉外涉港澳民商事案件審理周期大幅縮短。

八、探索跨區域海事司法執法協作新模式

　　為破解粵澳交界水域“僵屍船”跨境處置難題，補齊跨區域海事司法執法協作短板，保障粵港澳大灣區航道安全與航運秩序，廣州海事法院聯動珠海海事局、澳門海事及水務局，構建“司法主導、海事協同、跨境聯動、權責清晰”的船舶處置新模式，探索三方協同長效機製，助力灣區海事治理規則銜接。

　　一是建立會商對接常態化機製，夯實跨境協作製度基礎。針對粵澳交界水域海事管理與司法管轄權限交叉、跨區域協作缺乏製度支撐的痛點，廣州海事法院主動發起協同倡議，與珠海海事局、澳門海事及水務局建立三方聯席會議製度，定期會商跨境船舶處置的法律適用、流程銜接等核心事項，搭建實時信息共享渠道，同步船舶動態與通航水域信息，達成“辦理一案、治理一片”的協作共識。通過常態化會商對接，打通粵澳海事司法與執法協作的製度堵點，明確協同處置的基本規則與協作路徑，為跨境船舶處置提供穩定機製保障。

　　二是創新“異地扣押、集中處置”模式，破解跨境執行實踐難題。針對長期滯留水域的“僵屍船”原地扣押威脅通航安全、船體老化拖帶作業風險高的現實問題，創新推行“異地扣押、集中處置”執行模式。經三方聯合實地勘察論證，選定設施完善的珠三角水域沿岸船廠作為扣押停泊點，科學規劃拖帶航線，製定防碰撞、防泄漏等專項應急預案。針對滯留粵澳交界水域超6年的香港“HKXX”輪，協調粵澳海事部門派出4艘執法船艇實施現場交通管製與全程護航，組織專業團隊完成船舶分離與拖帶作業，全程實現零安全事故、零環境汙染，順利完成異地扣押並推動後續司法拍賣，案件圓滿執結。

　　三是明確權責分工協同體係，規範跨境處置操作標準。按照“司法主導、海事協同、跨境聯動、權責清晰”的原則，清晰劃定三方職責邊界：廣州海事法院依法作出執行裁定，主導司法扣押、拍賣等全流程；珠海海事局承擔現場交通組織、作業安全監管等執法職責；澳門海事及水務局提供管轄水域通航信息支持，協助開展跨境執法銜接。通過權責清晰的分工體係，實現司法程序與海事執法的高效銜接，形成標準化跨境船舶處置操作流程，填補粵澳跨境海事司法處置的規則空白，推動兩地執法司法標準有效對接。

　　該模式有效破解粵澳交界水域船舶處置協調難、執行難、銜接難等核心問題，清除粵港澳大灣區核心航道的安全與環保隱患，保障水域通航安全，惠及沿岸航運企業、港口碼頭及居民群眾，取得良好社會治理成效。該模式構建的“三方聯動”常態化製度與船舶處置新模式，填補了粵澳跨境海事司法執法協作的機製空白，推動海事治理領域規則“軟聯通”，為粵港澳大灣區跨區域水域協同治理、跨境船舶司法處置提供可複製推廣的實踐範例，對深化灣區司法規則銜接、提升海事治理現代化水平具有重要示範意義。

九、首創“白名單+跨境送達”新機製

　　為破解涉港案件送達“環節多、周期長、效率低”等難題，推動深港司法規則銜接，服務高水平對外開放，深圳福田法院在全國率先創立“白名單+跨境送達”機製，創新跨境司法服務模式，以司法機製“軟聯通”助力粵港澳大灣區融合發展。

　　一是創新委托模式，破解兩地送達規則差異。針對內地與香港在送達規則上的差異，以香港法律文書通常由當事人或律師自行送達為基礎，突破傳統內地與香港法院逐級遞轉方式，推行委托在港律師行直接送達，兼顧內地司法規範與香港實務慣例。法院在接收原告送達委托申請後，即時委托具備跨境服務能力的聯營律師事務所實施送達，實現從間接遞轉向直接委托的高效轉變。

　　二是疊加製度優勢，構建高效送達綠色通道。充分發揮粵港澳大灣區律師和河套合作區白名單機製作用，實現“當日委托、當日送達、當日反饋”的極速通關。在一起涉港商標侵權及不正當競爭糾紛中，法院委托列入粵港澳大灣區律師名錄的兩名律師開展送達，依托白名單快速通關便利，當日赴港完成送達並反饋，全程僅用24小時，有效保障案件審理效率，獲當事人充分肯定。

　　三是建立閉環機製，實現全流程當日反饋。嚴格規範送達程序，法院出具授權委托書後，受托律師行立即啟動送達，通過現場記錄、簽收回證等方式固定過程，並於當日反饋結果。法院在確認程序合規、材料完整後即認定送達效力，形成“委托—送達—反饋—確認”的24小時閉環管理。

　　四是延伸服務鏈條，打造多元解紛協同平台。聯動河套國際商事調解中心，創新“快速送達+聯動調解”一體化模式，引導當事人選擇多元解紛路徑，促進跨境糾紛實質化解。在前述案件送達當日，原告及時調整訴訟策略，申請與境內被告調解，法院隨即委托調解中心開展視頻調解，次日當事人達成和解並履行完畢，實現糾紛高效化解。

　　該機製立足河套合作區“一河兩岸”“一區兩園”的區位與政策優勢，率先整合“委托送達+白名單快速通關+大灣區律師”三重資源，成功實現將個案跨境送達周期壓縮至24小時內，顯著提升司法效率。通過前移司法服務端口，有效降低當事人維權成本，彰顯粵港澳大灣區司法服務的速度、力度與溫度。該機製以“小切口”精準破解深港規則銜接難題，為粵港澳大灣區區際司法協同提供可複製、可推廣的新路徑。

十、構建“粵港澳同心橋”鄉情賦能解紛模式

　　立足地處粵港澳大灣區腹地的區位特點，中山第一法院積極探索跨境糾紛化解、規則銜接與法治宣傳的新路徑，首創“粵港澳同心橋”機製，推動粵港澳大灣區爭議解決多元化和便利化。

　　一是搭建多元解紛“同心平台”，構建跨境解紛共同體。先後與澳門中山坦洲同鄉會、香港中山坦洲同鄉會簽訂共建協議，依托鄉情紐帶，同心化解涉港澳矛盾糾紛。推動建立涉港澳特邀調解員名冊，聘請港澳同鄉會會長、副會長、澳區全國政協委員、澳門立法會議員等擔任特邀調解員，充分發揮他們在當地的聲望和影響力。設置涉港澳糾紛“同心調解室”“法僑共建”工作站，探索形成“鄉情疏導+法理支撐+多方協調”的調解模式，以鄉音鄉情破冰、以法治思維定紛、以多方力量止爭。

　　二是推行“定製化”司法服務，提升跨境訴訟便利度。立足港澳鄉親對內地司法程序不熟悉、法律語言不通曉、跨境事務辦理不方便等現實困難，主動將司法服務嵌入同鄉會組織，與香港、澳門同鄉會組織圍繞跨境糾紛化解中的程序壁壘與規則差異，共建“五五工作法”，推動解紛流程標準化、協作製度化。在訴訟服務大廳設立港澳訴訟服務專窗、設置港澳居民訴訟服務站點，推出繁體字版訴訟指引等，並完善跨境立案、在線庭審、委托見證等“一網通辦”功能，實現“鄉情搭橋、司法護航”。

　　三是深化法治交流互鑒，築牢跨境解紛信任根基。拓展區際司法協作觸角，積極與港澳同鄉會組織、當地群眾代表及港澳法律界愛國愛港愛澳人士，開展“鄉情+法治”調研與座談，並聯動港澳同鄉會進行“以案說法”，推動兩地法律規則銜接與鄉情調解習慣互認。打造文化傳播品牌，建立全國首個港澳青少年法治體驗點，為港澳鄉親及青少年提供“菜單式”解紛服務與普法宣傳；建立粵港澳青少年法治誌願服務隊，開展沉浸式司法體驗與互動式普法實踐；連續十年舉辦“壹法中山杯”中山普法動漫作品設計大賽，以此為紐帶，厚植年輕一代對祖國法治的認同感，為鄉情賦能跨境解紛培育可持續的後備力量。通過上述多層次、浸潤式的交流活動，夯實跨境解紛的民意與情感基礎。

　　該模式的常態化推進，不僅實現跨境糾紛高效化解，降低製度性交易成本，更讓當事人在司法互動中感受到法治溫度與灣區融合的速度。以中山第一法院坦洲法庭為試點，聯動調解涉港澳糾紛148件，調撤率提升近30%，大量案件在前端得到實質性化解。港澳青少年法治體驗點累計接待逾2000名港澳地區居民及香港學生訪問交流團深入體驗內地法院，“壹法中山杯”累計征集作品超9000幅，粵港澳大灣區法治融合持續深化。

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